日期：2016-7-8（原创文章,禁止转载）
常规油气新增勘探牌照 最快年底发放
《第一财经日报》获悉，常规油气新增的上游勘探牌照将于6月发放的传言不实，按照目前的节奏，牌照最快要年底发放。同时进行的，还包括筛选和释放区块面向市场招标。
本报记者获悉，从今年2月以来，国土资源部和掌握着大部分油气区块的大石油公司进行沟通儿童癫痫睡觉时发作怎么办，研究如何引入社会资本进入上游勘探开发领域。
勘探牌照将增加
我国石油领域的管理错综复杂。目前在下游的销售市场上，中石油、中石化、中海油并不具有垄断优势，民企已占有40%左右的市场。这也同样体现在炼化市场上，民营炼化企业的产能也占到40%左右。
当然，原油进口和配额依然由国家管理，按照企业情况发放进口权和进口配额，并没有完全放开。其中牵涉到进口原油加工，需要获得中石油、中石化炼厂的“排产单”，民营企业的进口权和配额往往也难以施展。
而在上游的油气勘探领域，常规油气的勘探最为封闭，而在非常规领域的煤层气、页岩气已经向民企开放。
目前在常规油气勘探开发领域，只有中石油、中石化、中海油和延长石油有牌照。其他在海外有石油业务的中小型石油公司也不具有国内牌照，这包括四家小型油气国企(中信石油、中化石油、振华石油、珠海振戎)。煤层气已对所有民企开放。从页岩气前期招标情况看，至少有60多家单位具有页岩气勘探开发资质，相对是开放的。
在常规油气上游勘探领域，目前只有四家企业享有资质。参与上游开放方案沟通的人士对《第一财经日报》记者称，今年2月已开始征集具有条件的民营企业参与上游勘探开发，但因为勘探资质要和空白区块相配合，所以迟迟没有做好。
空白区块将开放
如果单纯有牌照，而没有空白区块释放，那么牌照发放并无实质性意义。一般来说，大石油公司花了精力做前期勘探的区块不会拱手送出，让出来的多是不好的区块。
上述人士对本报记者说，目前相关方面还在做进一步的沟通工作，估计最快也要年底才能发放勘探的新牌照，并配之以空白区块供合作。
所谓的牌照，是依据矿产资源发的采矿许可证，而要获得许可证必须要具备探矿的资质。常规油气传统上由三大油公司勘探开发常用的抗癫痫药是，矿权和区块流转缺乏市场主体。
中石油此前就通过各种方式启动区块对外合作，包括新疆红山油田、延安油田、华北油田、吉林油田、辽河油田都拿出一定规模的未动用储量对外进行合资合作。
一位民营企业人士称，这种合作并不享有区块的矿权，拟议中的牌照是三大油以外的企业可以享有区块的矿权，并进行勘探开发。
上述参与上游开放方案沟通的人士认为北京治疗癫痫病医院，常规油气的上游牌照必须要有区块释放的配合，牌照容易发，区块难找。与摸底具有能力的民营油企的同时，国土部还要求大油企退出一些区块。
退出的依据早已存在，根据法律法规，对资源勘查重新审核。
一旦空白区块不断释放，加之上游主体增多，才能真正形成上游的市场，推动上游这一最封闭的领域走向开放。
