日期:2016-7-8(原创文章,禁止转载)
难度再大 民事赔偿也不容含糊
证监会新闻发言人表示,因光大证券内幕交易受到损失,投资者可依法提起民事诉讼要求赔偿;如何赔偿投资者、赔偿多少问题将由司法机关确定。笔者认为,在目前法律环境下,投资者要获得赔偿,还需要各有关方面倾力作为。
证监会认定的重要基础甚至是前置条件。
但事情还没有如此简单。证券市场欺诈行为主要包括虚假陈述、内幕交易、操纵市场、欺诈客户四大类,由于虚假陈述远比其他行为容易认定和判断,因此,人民法院选择了虚假陈述行为作为介入证券市场、建立和完善侵权民事责任制度的突破口,这方面的相关制度较为健全。但对于市场操纵、内幕交易等行为的民事责任追究,在法院执行层面还缺乏相应制度,市场操纵、内幕交易等司法解释一直没有出台,制约了对这些违法违规行为的民事责任追究。
目前对市场操纵和内幕交易行为人的民事赔偿责任癫痫病吃什么药效果好,《证券法》只有一句简单的原则性规定,并没有详细条文;“两高”虽然出台了《关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,但这只是内幕交易刑事司法解释,对市场操纵和内幕交易的民事赔偿司法解释均还未出台。但笔者认为,有司法解释的癫痫急救,法官当然应遵照解释执行;没有司法解释的,法官完全可按自己的理解去适用。
法官在审判案件的过程中不可能不运用自由裁量权,法官自由裁量权与法共存。法律如果有司法解释,法官自由裁量权相对小些;没有司法解释,只有法律原则性规定,法官拥有自由裁量权相对就大些。实际上,不少法律都没有司法解释,有些司法解释也是在法律施行很长时间后才出台的,而在出台之前通常已有了不少判例。既然光大证券被认定内幕交易,法院和法官就该切实贯彻《证券法》规定,落实光大证券的民事赔偿责任,尽管这种判决或许无法做到绝对公平引起癫痫病的原因。相反,只因没有司法解释,或法官因担心判案不太公平而由此承担责任,就放弃执法判案,才是对公正法制环境的莫大伤害。
诉讼当然必须考虑成本。在我国还没有建立集体诉讼制度的情况下,追究光大事件的民事赔偿责任,可参照虚假陈述的民事和解方式来解决。比如,万福生科虚假陈述案中平安证券通过设立赔偿基金,与12756名适格投资者达成和解,补偿了约1.79亿元,这个办法大可效法。